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行業新聞


互聯網金融從躁動青春期走向穩重成熟期

2016年03月09日02:54 證券時報

證券時報兩會報道組

  

2016年是“十三五”規劃的開局之年,對正處于“青春期”的國內互聯網金融行業而言,也是尤為關鍵的一年。

 

李克強總理在今年的政府工作報告中提出,加快改革完善現代金融監管體制,提高金融服務實體經濟效率,實現金融風險監管全覆蓋;規范發展互聯網金融;大力發展普惠金融和綠色金融。同時,明確表示要“扎緊制度籠子,整頓規范金融秩序,嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領域的違法犯罪活動,堅決守住不發生系統性區域性風險的底線。”

  

媒體統計稱,在今年的政府工作報告中,“金融”一詞共出現14次,成為最熱門的詞匯之一。鼓勵金融機構發展創新消費信貸產品以及嚴格控制金融風險,成為政府引導金融領域發展的重要工作理念。

  

有分析指出,從宏觀上看,互聯網金融以其機動靈活性以及具有高科技和創新等特點,有望借政策紅利迎來發展新階段,成為擴大內需、加速經濟增長的重要推動力。同時,從微觀上看,互聯網金融行業目前仍處于良莠不齊的發展“青春期”階段,2015年互聯網金融企業頻繁出現破產、跑路等事件表明,互聯網金融行業存在發展不規范、缺乏監管等嚴重問題,成為掣肘行業向前邁進的重大羈絆。

  

網貸之家的統計數據顯示,截至去年底,網貸行業運營平臺達到近2595家,再創歷史新高。在互聯網金融行業迅猛發展的同時,相關風險也在不斷暴露,大量平臺出現問題,嚴重制約了整個行業的健康發展,尤其是大大集團、e租寶事件,更引發社會對網絡借貸行業的信任危機。

  

今年政府工作報告中關于互聯網金融的相關表述,引發了參加今年兩會的代表、委員以及業內人士的高度關注和熱烈探討。有專家學者指出,我國的互聯網金融尚處于“青春期”,要以包容、鼓勵創新、防范風險的心態進行理性的管理。業內人士也呼吁,希望借助加強監管之力,使互聯網金融行業得以去偽存真,實現優勝劣汰。

  

全國政協委員、中國人民銀行重慶營業管理部黨委書記白鶴祥認為,目前國內互聯網金融行業主要問題在于:進入缺門檻、運行無監管;業務形式、經營范圍邊界模糊;客戶資金安全缺乏有效保護;投資者保護機制缺失;網絡和信息安全隱患較大等。

  

白鶴祥據此建議,首先要完善市場準入管理,針對互聯網金融不同業態制定相應的市場準入資質要求,對部分業態可以考慮實施核準制;其次要加強行為風險監管,劃定“安全港”。這方面可以借鑒美國股權眾籌立法的方式,明確互聯網金融業態與非法集資之間的區分標準,防止監管真空;第三,完善資金存管機制,建立客戶資金安全的防火墻。另外,白鶴祥還建議建立完善投資者保護機制,充分借鑒國外互聯網金融立法對投資者權益保護的經驗;完善相關配套體系建設,建立完善互聯網安全、個人信息保護等行業及國家標準,對互聯網金融從業主體形成有效約束及信用懲戒機制,逐步擴大央行征信系統對互聯網金融業態的覆蓋面。

  

全國政協委員、中國保監會原副主席李克穆表示,從政府工作報告中可以看出,政府對經濟穩增長、調結構有決心也有信心,其中“規范發展互聯網金融”是一個亮點。他指出,在國際上并沒有明確的“互聯網金融”的定義,發展互聯網金融是我國的創新,也是“雙創”的體現。他強調,互聯網金融的本質是金融,金融的本質是風控。換言之,互聯網金融的主體是金融、互聯網只是手段,由于互聯網和金融兩者都是風險性行業,因此,互聯網金融實際上是風險疊加的行業,應當加大監管的力度。

  

央行此前不久出臺了互聯網金融監管指導文件,李克穆認為,相關法規還要進一步完善,建議監管層增加對互聯網技術的了解。“做好監管預案,這樣才能守住防范發生系統風險的底線;在‘規范’二字上多下功夫,互聯網金融才會更有生命力。”

  

如何通過“扎緊制度籠子”,讓互聯網金融有序、健康、穩步發展?全國政協委員、中國電子學會副理事長兼秘書長徐曉蘭提出,建議鼓勵扶植互聯網金融進入既有傳統金融機構尚未覆蓋的領域和薄弱環節;實行不同業態的監管方式,將互聯網金融納入到監管業態和框架中,形成政府監管、行業自律和主體自治三者有機的結合;制定互聯網金融行業的技術標準,進行行業主動管理和分級管理;建立互聯網金融消費保護和協調機制,成立消費者專門的保護機構。“從長期發展來看,還要從國家戰略層面大力推動發展統籌多維的立體大數據體系,建立全面的信用體系,創新監管方式,改善金融的生態。”

互聯網金融從躁動青春期走向穩重成熟期
 
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